議会報告
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仙台始まりの地としての懸造の復元に向けて
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やはり、観光という観点で、市長も述べられている、青葉山エリアは仙台始まりの地として、以前求めさせて頂いた伊達家の懸造が復元されると、追廻地区からはっきりと見えるため、政宗公の騎馬像と合わせ青葉山公園本丸広場に登って頂くきっかけにもなり、観光により良い影響を与えるのではないかと改めて認識をしたところです。
私は令和４年第３回定例会にて懸造の事を伺った時の教育長の答弁では、復元するためには見取り図等もなく難しいと言われましたが、市長はその後、先日お亡くなりになられた仙台城跡にある、宮城県護国神社の田中おとひこ宮司から懸造の見取り図を見せて頂きました。
市長は見取り図を見せて頂きどのように感じたのでしょうか。私も市長と一緒に見取り図を見させて頂きましたが、大変感激致しました。大手門の復元と合わせてこのような素晴らしい文化財を復元していくことは、本市の観光としても必要であると改めて感じました。
復元となると現在文科省のルールにおいては、現存していないものであるなど、様々な問題があり出来ないことは理解をしておりますが、同じく文科省が定める復元することが難しい文化財において復元的整備というものもございます。
そのようなことも踏まえてどのようにすれば復元することが出来るのかを検討して頂きたいと考えております。
文科省の復元や復元的整備においては、どちらもまずは調査を行う事が必要でありますが、本市において調査は行ったのでしょうか、行っていないのであれば、まずは調査をすることを求めますが、教育局にご所見を伺います。
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仙台市からの回答
- 教育長：
懸造作りの調査についてのご質問にお答えをいたします。
懸造作りにつきましては、史跡仙台城跡整備基本計画の策定過程におきまして、文化庁の復元および復元的整備の基準に照らした結果、資料が揃わないことに加え、本丸東側の崖の崩落により、遺跡の直上に再現するとの要件を満たせないことから、復元等を前提とした発掘等の調査は予定をせず、遺構としての表示を目指すこととしているところでございます。
将来的に復元等に係る基準の変更が生じた場合には、改めてその基準に照らし懸造作りを含めた歴史的建造物の再現の可否を検討していくものというふうに考えております。
今後も国の動向を注視してまいりたいと存じます。
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政宗公騎馬像の修復より感じた今後の対応策について
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令和４年３月１６日の地震により破損が確認され、今年の３月３１日に政宗公の騎馬像が修復を終えお戻りになられたことは大変嬉しく感じました。
修復費としては約５０００万円かかり、そのうち輸送費が約３００万円かかったと伺っておりますが、私も当時、仙台市内で修復することが出来ないのかと確認をさせて頂きましたが、当時は仙台市内にて修復できる方がいらっしゃらないとの事でありました。
仙台市内で修復出来るようになれば、今回掛かった輸送費の３００万円が節約出来るだけではなく、地元の方に修復してもらえるようになると、修復してくださった方や、そのお子さんにも誇りに思ってもらえるようにもなるとも感じます。
そのような事も考えますと、是非この仙台市内で修復が出来るようにはならないのかと考えます。そこで地元の企業とこの話をさせて頂いたところ、そのような仕事があるのであれば技術を習得することも可能だとの話も頂きました。
大変ありがたいお話でございましたが、なにをどうすればいいのかも分からないところがございます。例えば、現在仙台市地域防災計画には災害時における応援協力に関する協定があり、ガスや上下水道、インフラ関係が主ではございますが、９月１日時点での協定の数は２４３となっております。
こんなにも多くの災害時における応援協力に関する協定があるなか、政宗公の騎馬像等の彫刻やモニュメント等の修復を依頼できる協定がないのが現状であります。今後必ず発災すると言われている宮城県沖地震や、様々な災害で破損した場合に備えこのような修復が地元仙台で出来るようにしていくためにも、地域の皆様のお力をお借りしていく事が必要ではないかと感じます。
本市には政宗公の騎馬像に限らず、ほかの公園にもモニュメント等はございます。今後このようなものが修繕等必要になった時には地元企業に優先的に発注していくべきだと考えますが、現在本市でこのような修繕が出来る企業がない事と、技術を学ぼうとしてくれる民間企業もある事を踏まえ、新たな解決策を検討していくべきではないかと私は考えます。
まずはそのような事を行うためにも彫刻等の現況調査を行うべきだと考えますが、当局のご所見をお伺い致します。
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仙台市からの回答
- 建設局長：
公園の彫刻などの現況調査に関するご質問にお答えいたします。
本市の公園には現在、彫像や記念碑などが約250基ございます。
令和4年3月の地震による騎馬像の被害を受け、改めて公園の彫像などの目視点検を行ったところであり、現在、彫像などの管理台帳の作成を進めているところでございます。
今後、専門業者による詳細点検を実施し、その結果を踏まえ、維持管理の方策について検討してまいりたいと考えております。私からは以上でございます。
議会報告
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青葉山公園本丸広場に行くまでの問題、維持管理
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緑化フェアでも多くの方に青葉山公園本丸広場に行って頂いておりますが、現在本市の所有している青葉山公園本丸広場に入るためには宮城県護国神社の入口を通らないと入れない状況になっております。
駐車場に関しても青葉山公園に行くのに宮城県護国神社の駐車場を利用する方もいらっしゃいます。現在宮城県護国神社では、もともとのるーぷるバスおり場からは鳥居をくぐり階段を上って宮城県護国神社に入りますが、青葉山公園に行く人も同じ場所から入る中、階段の老朽化が進んでいるところでもございますし、駐車場内の道路もかなり老朽化をしております。
現在その老朽化を直すために宮城県護国神社では様々対応をしているところではございますが、修復費用がかなり掛かってしまうため対応しきれていないところもあり、結果として修復しきれずに、破損したままとなっている場所もございました。
もちろん民間の場所であるため、本来はその所有者が直して頂く事になっているのは重々承知しているところではございますが、先程も申した通り、本市の所有する青葉山公園本丸広場にいくためには、この場所からしかいけない場所である以上、本市としても市民や観光客の安全・安心の確保の観点からも考えていかなくてはならない問題だと認識します。
また、本市ではナイトコンテンツとしての青葉山公園の活用などもしているところでもございますので、先程述べさせて頂いた新たな解決策のように、公園の出入口として何らかの形で位置づけをしていく必要があるのではないかと感じ、宮城県護国神社と一緒に入口付近の老朽化対策などを行っていく事が必要ではないかと考えます。私は宮城県護国神社と青葉山公園の境界は分かっておりますが、観光客は分からないと思います。観光客が青葉山公園や宮城県護国神社に訪れた時に破損している場所があることで、転んでけがをしたりする可能性や、観光地としての景観にも関わり、本市の観光地に対する悪いイメージを持たれてしまうのではないかと危惧します。
このような悪いイメージを持たれないようにすることが、市長が述べられている、仙台始まりの地として魅力あるものになってくるものだと考えますし、最近は政宗ビューとして観光地として力を入れて頂いている場所でもございますので、しっかりと協力していける体制を構築していくことが必要だと考えます。
例えば、表参道となっているメインの入り口は、るーぷるバスの停留所にもなっており、緑彩館からの登城ルートでもあります。このような事を踏まえ、本市の青葉山公園の入り口にもなっている場所を本市がお借りし、維持管理を行うなどの協力は出来ないのかと考えます。
このような対応が出来ることにより、仙台はじまりの地として、また、仙台の大きな観光地としてより良いものになるのではないかと考えますが、当局にご所見を伺います。
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仙台市からの回答
- 青葉区長：
青葉山公園の本丸広場入口についてお答えをいたします。
青葉山公園は、歴史、文化と豊かな自然環境を有する杜の都を代表する公園の一つであり、特に本丸広場は、仙台城跡のシンボルである政宗公騎馬像が置かれ、町並みを一望できる観光スポットとして重要な場所でございます。
こうしたことから、安全に園内を散策できるよう環境を整えることは大切なことと認識をしております。広場までの安全な通路の確保につきましては、宮城県護国神社所有地の取り扱いの課題がございますが、ご提案の借地による入口の確保など、護国神社と十分協議を行いながら検討を進めてまいりたいと存じます。
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仙台始まりの地としての懸造の復元に向けて
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令和４年３月１６日の地震により破損が確認され、今年の３月３１日に政宗公の騎馬像が修復を終えお戻りになられたことは大変嬉しく感じました。
修復費としては約５０００万円かかり、そのうち輸送費が約３００万円かかったと伺っておりますが、私も当時、仙台市内で修復することが出来ないのかと確認をさせて頂きましたが、当時は仙台市内にて修復できる方がいらっしゃらないとの事でありました。
仙台市内で修復出来るようになれば、今回掛かった輸送費の３００万円が節約出来るだけではなく、地元の方に修復してもらえるようになると、修復してくださった方や、そのお子さんにも誇りに思ってもらえるようにもなるとも感じます。
そのような事も考えますと、是非この仙台市内で修復が出来るようにはならないのかと考えます。そこで地元の企業とこの話をさせて頂いたところ、そのような仕事があるのであれば技術を習得することも可能だとの話も頂きました。
大変ありがたいお話でございましたが、なにをどうすればいいのかも分からないところがございます。例えば、現在仙台市地域防災計画には災害時における応援協力に関する協定があり、ガスや上下水道、インフラ関係が主ではございますが、９月１日時点での協定の数は２４３となっております。
こんなにも多くの災害時における応援協力に関する協定があるなか、政宗公の騎馬像等の彫刻やモニュメント等の修復を依頼できる協定がないのが現状であります。今後必ず発災すると言われている宮城県沖地震や、様々な災害で破損した場合に備えこのような修復が地元仙台で出来るようにしていくためにも、地域の皆様のお力をお借りしていく事が必要ではないかと感じます。
本市には政宗公の騎馬像に限らず、ほかの公園にもモニュメント等はございます。今後このようなものが修繕等必要になった時には地元企業に優先的に発注していくべきだと考えますが、現在本市でこのような修繕が出来る企業がない事と、技術を学ぼうとしてくれる民間企業もある事を踏まえ、新たな解決策を検討していくべきではないかと私は考えます。
まずはそのような事を行うためにも彫刻等の現況調査を行うべきだと考えますが、当局のご所見をお伺い致します。
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仙台市からの回答
- 建設局長：
公園の彫刻などの現況調査に関するご質問にお答えいたします。
本市の公園には現在、彫像や記念碑などが約250基ございます。
令和4年3月の地震による騎馬像の被害を受け、改めて公園の彫像などの目視点検を行ったところであり、現在、彫像などの管理台帳の作成を進めているところでございます。
今後、専門業者による詳細点検を実施し、その結果を踏まえ、維持管理の方策について検討してまいりたいと考えております。私からは以上でございます。
議会報告
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仙台城跡石垣復旧までのシャトルバス運行について
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第４０回全国都市緑化仙台フェアの期間中、ゴールデンウイークの後は土日祝日限定でシャトルバスの運行をして頂きましたが、緑化フェアが終わった後はシャトルバスの運行も終了したと伺っております。
期間中は約３７，０００人の方々にご利用頂き、青葉山公園本丸広場や仙台城址を観て頂けたのではないかと感じ評価を致します。
仙臺緑彩館は会場コンセプトにもある藩政時代以来の歴史や文化を感じて頂くための施設でもあり、これは会場青葉山にある仙台城本丸跡にも足を運んで頂き、仙台の藩政時代以来の歴史や文化をより感じて頂く為に連携をしていく事が重要である中、今回のシャトルバスの運行にあたり、多くの観光客にご利用頂いた事で、本来の仙臺緑彩館の役割となっているのではないかと考えます。
本来であればこのような観点から、昨年の３月１６日の地震の被害で、仙台城跡の石垣が崩れ大手門跡からの登城ルートが通行止めになっている復旧に対し３年間はかかる予定となっておりますが、本市としても今回の結果を踏まえ少しでも早く復旧すべく国にも働きかけをして頂きたいと考えておりましたが、先日から少しずつ復旧にむけ動き出したことは大変嬉しく思っております。
先程も述べたシャトルバスの運行により多くの観光客が青葉山公園に行って頂く事にも繋がりましたし、シャトルバスとるーぷる仙台を活用して頂く事により渋滞の緩和にもなったのではないかとも伺っております。
ぜひ第４０回全国都市緑化仙台フェアが終了した今でも、復旧が完了するまでの期間中、例えば正月やゴールデンウイーク、お盆期間など、観光客が多くお越し頂く時期にはシャトルバスを継続して運行することで観光客にとっても本市にとっても素晴らしいものになるのではないかと考えますが、第４０回全国都市緑化仙台フェアでシャトルバスを運行してみた結果の感想を含め、当局のご所見をお伺い致します。
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仙台市からの回答
- 文化観光局長：
仙台城跡へのシャトルバスの運行についてお答えいたします。
今年度、ゴールデンウィークウィーク期間中の毎日および全国都市緑化仙台フェア期間中の土日にフェアの会場近くから仙台城跡までのシャトルバスを運行し、およそ3万7000人の観光客の方にご利用いただきました。
利用者の方からはスムーズに仙台城跡へ移動ができ、観光を楽しめたといった声が寄せられるなど、周遊促進に加え、周辺の渋滞対策としても効果があったものと考えております。
こうした実績を踏まえ、お盆期間など他の観光シーズンを含めまして、次年度以降の効果的な運行実施について検討してまいりたいと存じます。
議会報告
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青葉山エリアの今後の整備と第４０回全国都市緑化仙台フェアの感想
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当選させて頂いてから半年後から新型コロナウイルスが発生しましたが、先日のマスク着用や、５類に変わったことにより少しずつではありますが通常の生活に戻ってきているようにも感じるところではございます。
また、コロナ禍前の生活と比べるとDX化が進んだこと等様々な時代の変化が起きたと感じておりますが、いまだ新型コロナウイルスがなくなったわけではございませんし、物価高騰の影響などもまだまだ見受けるところでもございます。今定例会でも様々な対応についても議題としてあがっており、評価致しますが、今後もこのような状況が続くことも考えられますので、引き続き本市としても市民の皆様が安心して生活が送れるように状況に合わせた支援策等しっかりと対応して頂きますようよろしくお願い致します。
コロナ禍の対応が様々変わっていく中、今年４月２６日から６月１８日までの５４日間開催された第４０回全国都市緑化仙台フェアについてまずは伺って参ります。
私は令和４年第３回定例会にて、現在通行止めになっている市道仙台城跡線の全面復旧は困難だとしても、通行止めの一因となっている地震で被害を受けた中の門石垣のいち早い調査と復旧を行い、第４０回全国都市緑化仙台フェア開催中の利用者数が多い時期だけでも、安全を確保した上でメイン会場と仙台城本丸跡を最短でつなぐ、臨時のシャトルバスの運行を検討すべきと求めたところ、期間中のゴールデンウイーク期間を含む４月３０日から５月７日までの間大手門跡から、中の門まで臨時のシャトルバスを通して頂いた事は大変評価を致します。
この９日間でも約２万５千人のかたにご利用頂いたとの事ですので、緑化フェアとしても、観光としても良かったと感じております。私もシャトルバスに乗らせて頂き、第４０回全国都市緑化仙台フェアのメイン会場である追廻地区と仙台城本丸跡を往復して見て参りました。
私が乗らせて頂いた時にも子どもから大人まで多くの観光客が利用して頂いておりました。また、青葉山公園本丸広場からメイン会場を見下ろす事により、上から見せるすばらしい第４０回全国都市緑化仙台フェアのメイン会場としての魅力創出にもつながると考え当局のご所見をお伺い致しました。
私も青葉山からメイン会場を見下ろして見て参りましたが、政宗ビューと合わせ、大変素晴らしく感じたところでもありましたし、観光客の皆様からも喜びの声が聞こえ嬉しく思ったところです。
そこで第４０回全国都市緑化仙台フェアを盛会に終えた今、本市としてどのように感じたのでしょうか、感想をお伺い致します。
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仙台市からの回答
- 市長：
全国都市緑化仙台フェアのを終えての所感についてでございます。
本フェアは、本市の緑豊かな自然環境や花や緑の恵みを生かしながら暮らす新たなライフスタイルを広く内外に発信することを目指して、多くの市民の皆さんや事業者の方々のご協力のもと開催をしたものでございます。
開催直後の5月には新型コロナウイルスが5類へと移行したこともありまして、県内外からも多くの来場者の方々をお迎えすることができて、フェア会場では花や緑の素晴らしさを十分に感じていただけたものと思います。
またシャトルバスにより多くの方に大花壇の眺望をお楽しみいただき、そしてフェアの魅力や回遊性向上にも大きな効果があったものと捉えております。
こうした取り組みが、来場者数115万人、そして経済波及効果は125億円という結果に繋がり、観光再生元年と位置づけた令和5年度の幕開けにふさわしいイベントにすることができたと認識しております。
この度のフェア開催を礎として、緑を支える市民の皆様との繋がり、これも生かしながら、次世代へと続く花と緑のまち作りをさらに推し進めてまいります。
次に、懸造作りへの所見、および青葉山エリアの今後の展望についてのお尋ねにお答えいたします。
私も宮城県護国神社の前宮司より懸造作りの図面を見せていただきました。仙台城跡の歴史を感じさせるとてもロマンある資料として、大変興味深く拝見をいたしました。
懸造作りは復元が難しい状況にございますけれども、現在、史跡仙台城跡整備基本計画に基づく取り組みを進めているところでございます。
より城郭らしい仙台城跡の景観の実現に向けた思いを新たにしたところでございます。伊達政宗の築城以来、様々な歴史が折り重なるこの青葉山エリアは、自然や文化、そして学術、観光といった資源にも恵まれ本市の魅力をさらに高める上で大きなポテンシャルを持つ場所でございます。
この青葉山エリアにおきまして凝縮された多彩な資源をさらに磨き上げていくとともに、現在進められている大手門の復元に向けた調査や音楽ホール・中心部震災メモリアル拠点、複合施設整備など重要なプロジェクトを着実に進めまして、世界に誇りうるエリアとして発信してまいりたいと存じます。
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政宗公騎馬像の広報について
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また、政宗公の騎馬像がお戻りになられたこともあり、メイン会場からも騎馬像が見えるようになり嬉しく思う所ではございますが、第４０回全国都市緑化仙台フェアのメイン会場である追廻地区から見る政宗公の騎馬像はあまりにも小さく、そこにあるのが政宗公の騎馬像だと私たちは知っているので認識が出来るところではございますが、他県からお越し頂いた方々にはどれくらい気付いて頂けたのでしょうか。
仙台緑彩館のあるメイン会場から政宗公の騎馬像を見て頂いた方の反応はいかがだったのでしょうか。
また、メイン会場から政宗公の騎馬像を見ることが出来ることをどのように広報していたのでしょうか、伺います。
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仙台市からの回答
- 建設局長：
私からは、初めに全国都市緑化仙台フェアについてのご質問のうち、政宗騎馬像に関するご質問にお答えいたします。
仙台フェアでは、会場案内マップに騎馬像のイラストを用いて、仙台城跡に至る登城路を示した他、会場内をご案内する際には、騎馬像をご覧いただけるスポットの紹介なども行ったところでございます。
多くの皆様が、騎馬像を背景に記念撮影を楽しまれる様子が見られた他、追い回しから騎馬像が見えることを言われて初めて気づいた。仙台城の本丸跡にも登ってみたいといったお声も頂戴したところで、間近で騎馬像をご覧になるために、仙台城跡へ足を運ばれる方々も多くいらっしゃったものと考えております。